Nro: 1012/2014 INCORPORA A LA LEY Nº 6431 EL ARTÍCULO 2 BIS TRANSPARENCIA ACTIVA.-

CAMARA DE DIPUTADOS
DE LA PROVINCIA DEL CHACO

Diputada Irene A. Dumrauf
"Interbloque Alianza Frente de Todos"

Ley 7344" 2014 Año de la concordia, el dialogo y la paz- S.S. Francisco"



LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DEL CHACO

SANCIONA CON FUERZA DE LEY


Artículo 1º: Incorporar a la ley Nº 6431 el artículo 2 bis TRANSPARENCIA ACTIVA cuyo texto será el siguiente:

"TRANSPARENCIA ACTIVA

Artículo 2º bis .- El estado, con el alcance del artículo 1º de la presente LEY, deberá mantener a disposición permanente del público, a través de sus sitios electrónicos, páginas web, los siguientes datos , actualizados al menos una vez al mes:
a) Estructura orgánica.
b) Las facultades, funciones y atribuciones.
c) El marco normativo que les sea aplicable.
d) La planta del personal permanente y/o transitorio, remuneraciones.
e) Las contrataciones para el suministro de bienes muebles, para la prestación de servicios, para la ejecución de acciones de apoyo y para la ejecución de obras, y las contrataciones de estudios, asesorías y consultorías relacionadas con proyectos de inversión, con indicación de los contratistas e identificación de los socios y accionistas principales de las sociedades o empresas prestadoras, en su caso.
f) Las transferencias de fondos públicos que efectúen, incluyendo todo aporte económico entregado a personas físicas o jurídicas.
g) Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros.
h) El diseño, montos asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios y otros beneficios que entregue el respectivo órgano, además de las nóminas de beneficiarios de los programas sociales en ejecución.
i) La información sobre el presupuesto asignado, así como los informes sobre su ejecución, en los términos previstos en la respectiva Ley de Presupuestos de cada año.
J) Todas las entidades en que tengan participación, representación e intervención, cualquiera sea su naturaleza y el fundamento normativo que la justifica.
La información deberá incorporarse en los sitios electrónicos en forma completa y actualizada, y de un modo que permita su fácil identificación y un acceso expedito. Aquellos órganos y servicios que no cuenten con sitios electrónicos propios, mantendrán esta información en el medio electrónico del ministerio del cual dependen o se relacionen con el Ejecutivo, sin perjuicio de lo cual serán responsables de preparar la automatización, presentación y contenido de la información que les corresponda.
Se podrá en el medio electrónico institucional, establecer un vínculo al portal a través del cual se podrá acceder directamente a la información correspondiente al respectivo servicio u organismo."

Artículo 2º: La autoridad de aplicación de la ley Nº 6431 será la encargada de controlar el cumplimiento de la presente.

Artículo 3º: De forma.

FUNDAMENTOS

La Transparencia Activa, es la obligación de los órganos del Estado de difundir regularmente información actualizada sin que nadie lo solicite, como una manera de transparentar la gestión. Los órganos de la Administración del Estado deberán tener en sus sitios web información sobre la estructura orgánica; las facultades, funciones y atribuciones de sus unidades; el marco normativo; la planta del personal y el personal contratado , con las correspondientes remuneraciones; las contrataciones de bienes muebles, servicios y asesorías, con indicación de los socios y accionistas principales de las sociedades o empresas prestadoras; las transferencias de fondos públicos; los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros; los trámites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los servicios; el diseño, montos asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios y otros, además de las nóminas de beneficiarios de los programas sociales en ejecución.

El proyecto establece que se deben actualizar, al menos, una vez al mes. Todo organismo del estado que no tenga un sitio web propio deberá mantener esa información publicada en el sitio web del ministerio del cual depende o con el que se relaciona.

La ley Nº 6431 sancionada en el año 2009 fue un avance importante, pero no se incluyo específicamente la transparencia activa, lo que hace que los pórtales o sitios no estén actualizados y con información o datos de escaso interés o en muchos casos estos sitios se transformaron simplemente en un lugar para poner las noticias que al organismo le interesa, a manera de diarios digitales.

Transparencia Activa en la función pública se define como: "La publicidad de la información por parte de los organismos públicos, de propia iniciativa y sin necesidad de requerimiento alguno, que permita acercar la información a las personas, garantizarles el acceso a ella por medios expeditos y gratuitos y, en fin, dar mayor concreción práctica al principio de transparencia" . La transparencia de la función pública exige desarrollar la labor administrativa de cara al país, permitiendo y promoviendo el conocimiento de los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en ejercicio de ella.

"la información que posee un organismo o institución pública, sin importar el formato, la fecha que fue creada, sus autores ni si está o no clasificada", (Solimano, Tanzi, del Solar, 2008). Así, la información pública en poder del Estado es amplia, variada y puede contener antecedentes tales como actos administrativos, antecedentes utilizados en el proceso de toma de decisión de cualquier política, información sobre remuneraciones y planta de organismos públicos, transferencia de fondos públicos, fiscalizaciones de empresas, evaluaciones de políticas públicas, votaciones en el Congreso, resoluciones en los Tribunales de Justicia, etc. En la medida en que aumenta la disponibilidad de la información en poder del Estado se generan las bases para una gestión transparente. El concepto de transparencia va más allá del acceso a la información. "Es el acceso Fluido y oportuno de información confiable, relevante y verificable", por todo lo expuesto se solicita la aprobación de la presente.

segleg.chaco.gov.ar/legislatura/index.htm

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